“國際企業家規則”生變
[p=30, 2, center][font=SimSun][size=14.0pt]命運坎坷[/size][/font][font=SimSun][size=14.0pt]!“國際企業家規則”又生變[/size][/font][/p][p=30, 2, center][font=SimSun][size=14.0pt]美國工人及投資人 法令未充分保護[/size][/font][font=SimSun][size=14.0pt]?[/size][/font][/p][p=30, 2, center][font=SimSun][size=14.0pt]國安部施鐵腕 公告立場將提議取消[/size][/font][/p][p=30, 2, center][b][font=SimSun][size=16.0pt]羅越[/size][/font][/b][b][font=Arial][size=16.0pt][/size][/font][/b][b][font=SimSun][size=16.0pt]陳冠英律師事務所[/size][/font][/b][/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun]就像對邊境牆的堅持一樣[/font], [font=SimSun]川普政府對於移民管制政策同樣鍥而不捨[/font]![font=SimSun][size=12.0pt]美國國土安全部（[/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt]DHS）在5月25日也發佈公告表示，將提議撤銷歐巴馬執政時期實施的“國際企業家規則（International Entrepreneur Rule，IER）”，通過這項法令投資人可申請“創業假釋”入境證(Parole Status, 又譯假釋身份)合法在美居留。為什麼說鍥而不捨呢? 因為川普政府之前沒多久, 才在這個案子上, 摔了一大跤![/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=SimSun][size=12.0pt]
依“國際企業家規則”的規定,創建“快速發展企業”的外國人,可以申請“入境證”, 留在美國工作。這種創業簽證的方便性不亞於綠卡, 但不能做為取得公民身份的途徑。“假釋身份”通常僅適用於因人道主義或醫療救濟等理由, 需要簽證留在美國工作的外國人。“國際企業家規則”擴大假釋身份的適用範圍, 讓有意在美創業的外國人, 也有機會提出申請, 而且沒有限制年度配額, 由國土安全部(移民局)逐案審查。[/size][/font][/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun]全案是在前總統歐巴馬時開始醞釀[/font], [font=SimSun][size=12.0pt]2016年08月31日 由國土安全部起草“創業假釋”。2017年01月25日,
前總統歐巴馬政府公佈行政命令,提供外國企業家來美國停留的“創業假釋”。 這項入境證初次申請將會獲得最長為30個月的合法停留期, 簽證到期後, 符合要求的人還可申請30個月的延期,這樣這個創業假釋”入境證的最長有效期可達到5年。有一定的吸引力![/size][/font][/p][p=30, 2, center][b][font=SimSun][size=12.0pt]曾遭推延 法院判違法[/size][/font][/b][b][font=SimSun][size=12.0pt][/size][/font][/b][/p][p=30, 2, left][font=SimSun][size=12.0pt]
這規則原本定於2017年7月17日生效, 然而在它生效前一週, 也就是2017年7月11日, 國土安全部發布了備忘錄, 把生效日期推遲到2018年3月14日, 好讓移民局有時間檢視“國際企業家規則”的相關規定,並進一步研究是不是要撤銷這項法令，並徵求公眾意見。[/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=SimSun][size=12.0pt]
然而,美國國家風險投資協會(National VentureCapital Association)隨即在2017年9月19日提起訴訟, 指控國土安全部推遲違法,要求聯邦政府撤銷延遲實施“國際企業家規則”的決定。哥倫比亞特區地方法院則在2017年的12月1日作出判決, 支持提起訴訟方的請求,判決移民局的推遲實施無效。 這項判決迫使移民局2017年12月14日於宣布實施“創業假釋”，接受外國人遞交的“創業假釋”入境證的申請。[/size][/font][/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun]這一跤顯然沒有摔掉川普政府的決心[/font], [font=SimSun]因此再接再厲的提議撤銷。而這次提出的理由則因為[/font][font=SimSun][size=12.0pt]國土安全部認為這法規缺乏對美國工人和投資者的充分保護，並且不是吸引和留住國際企業家的適當方法。根據移民法[/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt], 國土安全部得基於緊急人道主義或重大公共利益等理由，酌情裁量給予外國人,進入美國的臨時許可（假釋）。但是, 現在DHS認為“創業假釋”創建了一個複雜且高度結構化的法律程序,而不是依賴部長被授予基於“顯著公共利益”的假釋權力，因此建議予以撤銷。[/size][/font][/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun]再者[/font], [font=SimSun][size=12.0pt]國土安全部認為[/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt], 現行移民法的簽證規定中, 已經容許外國企業家在美國創業和工作，例如，E-2非移民投資簽證以及EB-5投資移民簽證。因此並不需要疊床架屋, 增訂“國際企業家規則”![/size][/font][/p][p=30, 2, center][b][font=SimSun]時移勢遷[/font]
[/b][b][font=SimSun]前途未卜[/font][/b][/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun]然而[/font], [font=SimSun]反對國土安全部主張的人指出[/font],
[font=SimSun]美國沒有創業簽證[/font], [font=SimSun]想要留在美國開辦企業及工作的外國人[/font], [font=SimSun]在實務上[/font], [font=SimSun]大多數依賴[/font]H-1B[font=SimSun]非移民工作簽證。不過[/font], H-1B[font=SimSun]簽證規定必須由願意僱用外國人的雇主提出申請[/font], [font=SimSun]這阻礙了外國人在美創辦企業的機會[/font], [font=SimSun]導致有些人轉到其它國家創業。部分國家如加拿大和法國等[/font], [font=SimSun]已經實施類似的簽證計劃[/font], [font=SimSun]以吸引外國企業家。歐巴馬政府原本預計這項新規則生效後，每年將使[/font]2,940[font=SimSun]名外國人受益[/font], [font=SimSun]進而進入美國創業投資[/font], [font=SimSun]使美國受益。但是這個法規[/font], [font=SimSun]一路來風雨飄搖[/font], [font=SimSun]最後能不能存活[/font], [font=SimSun]還是未定之天[/font]![/p][p=30, 2, left]
[font=SimSun][size=12.0pt][b]面對日益嚴格的新移民政策[/b][/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt]，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂[/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt]，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話[/size][/font][url=tel:702-638-8886][font=SimSun][size=12.0pt]702-638-8886[/size][/font][/url][font=SimSun][size=12.0pt]，[/size][/font][font=SimSun][size=12.0pt][url=tel:702-308-4915][color=windowtext]702-308-4915[/color][/url]，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了![/size][/font][/p][p=30, 2, left][font=SimSun][size=12.0pt]
陳冠英律師事務所還提供公民入籍考試個別輔導。除入籍百題外，也輔導移民局公民申請表的內容及考試基本會話，以最大限度提高考試通過率。[/size][/font][/p]
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