涉非法赴美生子活動 華婦判刑10月

涉非法赴美生子活動
華婦判刑10月

一年出生72000嬰兒
是2015年的2倍

羅越
陳冠英律師事務所

一名中國婦女李東媛（音譯，DongyuanLi）因涉嫌參與組織“赴美生子”非法活動，在12月16日被判10個月監禁。由於她累計在押時間已抵消刑期，即將被美國驅逐出境。報導稱，這名婦女在南加州經營一家名為“優孕美國”（YouWin USA）的機構，幫助500多名中國婦女前往美國生孩子，以確保其子女自動成為美國公民。她被控協助中國孕婦向美國移民官員撒謊，隱瞞自己懷孕的情況，以便她們能夠前往美國生孩子。

這是美國加強打擊非法赴美生子最近的一個案例，不可否認美國官方對此的努力，然而這股猛烈的力道，是不是真的嚇阻了來美生子取得“出生自然公民權”的風潮呢? 儘管川普總統曾經就“出生自然公民權”一事表明其觀點，認為所謂的出生公民權，對我們國家造成數十億美元的損失，對我們公民非常不公平，無論如何將結束。

根據移民研究中心(Center for Immigration Studies)最新的調查發現，每年外國遊客、持工作簽證的外勞，以及外國學生在美國產子約7萬2000人。其中3萬9000名嬰兒由外籍勞工及外國學生所生，另外3萬3000名嬰兒來自外國遊客。而移民研究中心在2015年的一份報告中估計，這一數字約為每年3.6萬名，只有現在的一半。

這些美國出生的孩子（除了每年由非法外國人生出的30萬名定錨嬰兒之外），一出生馬上就成為美國公民，僅因為其外國父母將他們生在了美國國境線之內。未來更有機會為嬰兒自己的父母親人申請身分，因此被稱為“定錨嬰兒”（AnchorBabies）。

定錨寶寶 數量驚人

全美目前約有450萬名”定錨寶寶“，超過美國人每年生的約400萬名嬰兒，每年花費納稅人24億元來補貼醫院費用。每年約有30萬名”定錨寶寶“在美國出生，截至6月，今年已有12萬4000名”定錨寶寶“出生。

加州目前至少有120萬名18歲以下的”定錨寶寶“，相當於懷俄明州人口的兩倍。全美18歲以下”定錨寶寶“的人數，超過麻州波士頓人口的四倍。

整體而言，目前約有前所未見的6200萬名”定錨寶寶“在美國生活；而截至2017年，只有1710萬名未成年"定錨寶寶"在美定居，比例不足總數三分之一。

最近這十幾年中，美國國會曾偶爾討論過對該條款進行修訂，以減少外國人為子女獲得美國國籍進行赴美產子的現象。一年來，川普總統也多次表示，他已重新考慮簽署一項行政命令，以終止出生公民權公民。

一些保守派學者也指出，憲法《第十四修正案》的“公民條款”（CitizenshipClause）並未向在美國出生的非法外國人或非公民子女提供強制性的出生權利公民身份，因為這些兒童不受美國管轄，當批准《第十四條修正案》時用的術語就已經明確。

憲法保障 難以撼動

然而現階段而言，出生公民權仍然受美國憲法第14條修正案的保護。所以即便川普政府對此不滿，最終此事也被擱置。畢竟任何法律規定不得牴觸憲法。當然，川普政府也知道，修改憲法是根本解決之道。然而，美國憲法修改需要國會參眾兩院三分之二議員的贊同，並且獲得50個州四分之三的批准。難度相當大!在美國兩百多年的歷史上，大約有過1.1萬個修憲提案，但只通過了27個，所以通過國會修憲聽上去幾乎是“不可能完成的任務”。

美國至今還是移民的首選，要解決”定錨寶寶“的問題及相關產業，確實是一大困難課題!

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