最高法院不受理 拜登新規繼續 川普享福利不發綠卡政策 正式告終

最高法院不受理 拜登新規繼續

川普享福利不發綠卡政策 正式告終

紅色州控告失敗 公共負擔大幅限縮

羅越  陳冠英律師事務所

拜登上台之後，就不斷的推翻川普執政時期的各項移民政策，但是許多新規，不是遭到紅色州政府的駁斥，就是被法院駁回，必須回復川普舊制。然而，針對川普時代所提享福利不給綠卡的「公共負擔」(public charge)政策，拜登竟然翻案成功，博囘一城！

前總統川普任內對申請綠卡者祭出「公共負擔」(public charge)移民申請限制，使用糧食券、俗稱白卡的聯邦醫療補助計畫(Medicaid)、住房補助等社會福利者，申請綠卡時將被打回票，拜登總統上台後為川普時期移民政策鬆綁。

拜登就職後，經過將近一年的整備，美國移民局(USCIS)2月16日向國會提交了一項擬議新規，重新定義移民申請中的“公共負擔”(public charge)。確立了移民家庭現在可以持續使用大多數他們符合資格領取的醫療保險和相關社會服務項目，而不會受到移民相關的處罰，也就是不會在申請移民身份變更時，遭到否決。

  
這次明確化享用公共福利，會成爲“公共負擔”的項目，較前總統川普政府於2019年宣布改變定義擴大範疇的版本，可以説是大幅減少，更接近川普政府修改前的版本。

   
也就是說，目前所有川普加入的規定都已取消，公共負擔法律現已正式恢復到川普政府前1999年的規定。需經過檢試的公共福利（tested public charge benefits）僅包括：社會生活補助金（SSI）、貧困家庭臨時援助（TANF），為維持一定收入而由州和地方提供的現金援助計畫（也稱為一般援助計畫），及支付長期住院醫療補助計畫（Long-terminstitutionalization at government expense），如療養院或精神健康機構（Medicaid，俗稱白卡）。

申領福利
不影響身份

  
國土安全部將不會把是否接受了醫療補助（長期住院醫療補助（Medicaid forlong-term institutionalization）除外） 、公共住房、或營養補充協助計劃（Supplemental Nutrition Assistance Program，簡稱SNAP）福利，當成做出『帶來公共財政負擔而不被受理』決定的原因。

  
由此可以歸納爲，拜登政府提出的新規將根據“有需要家庭臨時補助” (TemporaryAssistance for Needy Families) 而領取的現金補助，以及其他一些長期的政府補助視作“公共負擔”。而使用災難救濟、疫情救濟、食品補助、住房補助等福利則不被視作“公共負擔”。也就是說，獲得糧食券(SNAP)、白卡(Medicaid) 等福利不會對移民身份造成後續影響。

然而，這項改變，立刻引起由亞利桑那州領銜，結合共和黨執政的其他12州，針對拜登政府取消「公共負擔」移民限制提告，要求恢復川普時期「公共負擔」規定。但一路塵戰到高等法院，這個案子都沒有得到正面的判決，最後只能決戰最高法院！

最高法院經過審理討論後，終於在6月15日指出，最高法院不應該介入被拜登政府撤銷的川普時期移民政策爭議，大法官決定此案“不受理”。也就是説，最高法院以閃躲的方式，規避頂風判決。

然而，最高法院不受理的結果會是如何呢？這個最新發展代表了下級法院先前的裁決依然成立，判決結果對拜登政府有利，大法官認定州政府無權干預。也就是説，拜登政府允許移民申請福利的政策可以繼續。所有移民朋友申領福利，不會成爲身份申請遭拒的原因。

大法官忌憚 施政混亂

實際上，最高法院這次放棄審理案件，等於維持了下級法庭的判決。相信大法官們此次閃躲逥避，心中還有一份隱憂，那就是大法官若允許紅色州們延續「公共負擔」政策，將會開啟先例，以後每當白宮出現政黨輪替，部分反對州就都可以選擇性重拾部分舊政，這勢必導致全國施政混亂。也許這才是大法官裁決不受理的關鍵點！

  
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