Biden政府的新庇護規則 移民政策中有爭議的一步

Biden政府的新庇護規則

移民政策中有爭議的一步

羅越  陳冠英律師事務所

Biden政府提出了一項新規則，這一舉動在政治光譜內引發了廣泛的爭議。這項於2024年5月9日宣布的政策旨在簡化美國南部邊境的庇護程序，但也引起了移民倡議者的擔憂。讓我們深入了解這項擬議規則的細節、其潛在影響以及引發的各種反應。

美國國土安全部（Departmentof Homeland Security 簡稱DHS）透過美國移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 簡稱USCIS）發布了一份擬議規則制定公告（Notice of Proposed Rulemaking 簡稱NPRM），允許更早應用法律對庇護的限制。這項規則將授權邊境官員更快地駁回屬於特定類別的移民的庇護申請。根據DHS部長Alejandro Mayorkas的說法，雖然受這些限制影響的移民數量較少，但該規則將使DHS能夠更迅速地驅逐那些對國家安全或公共安全構成威脅的人。政府將此視為加強邊境安全和對無合法依據留在美國的人實施更及時後果的整體戰略的一部分。

擬議規則的要點：--庇護禁令初期適用：該規則將允許在更早的程序中，可能在初步篩選期間，適用法定的庇護禁令。 --擴大庇護官員的權力：庇護官員將在庇護申請者的初次面談中應用複雜的法律標準，以確定其資格——這項責任以前是由移民法官承擔的。 --使用機密資訊：政府擴大了在移民程序的任何階段使用機密資訊的能力。

DHS在公告中強調，透過允許更早應用庇護限制，他們可以更有效地處理案件，並將資源集中在真正的庇護申請上。然而，移民倡議者和民權組織提出了以下幾個主要擔憂：--倉促的決策：南方貧困法律中心（Southern Poverty Law Center 簡稱SPLC）認為，在面談階段，庇護申請者通常疲憊、困惑，且無法與律師諮詢。這可能導致在沒有充分法律代表的情況下，對複雜法律問題做出倉促的決定。 --缺乏司法審查：聯邦法院將無權審查這些訪談的結果，以糾正即使是最基本的法律錯誤，這可能導致不公正的結果。 --潛在的歧視：SPLC警告說，這些變化可能會被用於針對黑人、西班牙裔、穆斯林和亞裔移民，這些群體可能會成為政府政策的目標。 --背離人道主義價值觀：批評者認為，這項規則背離了國家的價值觀，轉移了對更緊迫威脅的關注。

政府面臨來自政治光譜兩側的壓力——保守派要求更嚴格的邊境管控，而進步派則要求對移民進行更人道的對待。政府的做法似乎是在試圖平衡這些相互競爭的要求。一方面，他們尋求展示對邊境安全和高效處理的承諾；另一方面，他們試圖保持與前政府更強硬的政策的區別立場。

如果該規則得以實施，可能會產生以下幾個方面的重要影響：更快的處理：該規則可能會加快庇護申請的決策過程，從而減少移民法院系統的積壓案件。拒絕率增加：有可能在更早的階段拒絕更多的庇護申請，特別是那些符合指定限制條件的個人。遷徙模式的變化：該規則可能會影響潛在庇護尋求者的決策，可能會阻止一些人嘗試進入美國。法律挑戰：鑑於倡導團體提出的關切，如果規則實施，可能會面臨法律挑戰。政治影響：這項規定可能會影響政府與移民倡議者以及呼籲更嚴格邊境管制者之間的關係。

在此期間，各利益相關方，包括移民倡導者、法律專家和受影響的社區，將有機會提供回饋並提出關切。政府隨後需要考慮這些回饋，並可能在最終確定規則之前進行調整。 SPLC等倡議者呼籲採取更全面的措施，移民改革仍然是美國政治中最具挑戰性和爭議的問題之一。在我們繼續應對這些複雜問題的過程中，記住在這場辯論中的人類生活至關重要。在每項政策決定的背後，都有真正的人在尋求安全、機會和更好的生活。在移民政策中，如何在同情心和法治之間取得平衡仍然是核心挑戰。

展望未來，顯然全面的移民改革——不僅涉及庇護程序，還涵蓋整個移民系統——仍然是一個緊迫的需求。作為美國的公民和居民，我們有責任了解這些議題，參與建設性的對話，並倡導與我們價值觀和國家最佳利益一致的政策。

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