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美国邮政管理局的资金状况恶化到前所未有的地步。如果得不到国会紧急支持,美国邮政可能无法支付本月到期的55亿美元账单,恐怕将于今年冬天彻底关闭。) @( }. k, P8 z3 z& [" B
6 U* `$ X( W3 B S9 [支付55亿美元账单难 8 N( I: F o. v- @5 S+ [5 t l }
邮政管理局局长帕特里克·多纳霍说:“情况极度严峻。如果国会不采取行动,我们将违约。”多纳霍过去数周已推动一系列措施削减机构赤字,包括停止星期六邮递、关闭3700个邮政网点和裁员12万名员工等。美国邮政预算赤字预计在本财政年度达到92亿美元。 4 g! U- U# a7 B1 D& }) h& Z 8 E$ O' m, r! J. z参议院国土安全与政府事务委员会定于6日举行听证会,讨论美国邮政的困境。国会两党议员仍在回味围绕联邦债务上限展开的口水战,尚难就任何议案达成协议。 . R2 b9 E* w9 u% A) u : d1 A! V; [: M# t3 T6 D国土安全与政府事务委员会主席、民主党人托马斯·卡珀说:“情况迫在眉睫。如果我们袖手旁观,不以聪明、恰当的方式应对,邮政局可能真的今年晚些时候就要关闭。我们不需要向虚弱、崎岖的实体经济增添这样一段插曲。”! F1 e7 ?: F' [ U! E$ w/ L2 J' \
! u k' W p; I( S N即将于9月30日到期的55亿美元账单将用于美国邮政退休人员今后的医疗福利支出,暂不会对邮政系统构成大碍。不过,如果迟迟融不到资金,美国邮政将在数月后陷入亏空,因无力支付员工工资、汽车油钱而停止投递。 , t& o( w# Z- Z2 H. Q1 I) E( W% j4 I9 k& k4 p; @. B5 T4 L. u 业务比5年前减少22%' j" X) ~6 G4 F3 Z$ R5 |
) u3 E( U, J1 ?5 P3 i电子邮件和电子支付兴起,致使美国邮政邮递业务锐减。美国邮政本财政年度预计将处理大约1670亿封邮件,比5年前减少22%。这一趋势可能难以逆转。悲观者预测,到2020年,美国邮政的邮件处理数量可能下降至1180亿封。法律规定,邮递费用涨价速度不得超过通货膨胀率。 0 D" J. ?$ q- a( W% a ( s/ J" Y6 x; a# T为配合不断缩水的利润,美国邮政大刀阔斧削减成本。国会正考虑追回据邮政管理层称向员工支付的过多养老金,金额数以十亿美元计。不过,《纽约时报》4日分析,这一措施仅能助美国邮政度过眼下难关,却解决不了根本。 / |& X' t, e2 ~2 O2 ~. K2 i( m) |2 X N0 [; U& G- a4 f
邮政管理层承认,为扩大利润,邮政采取的措施将远远不止削减成本。现阶段,美国邮政正考虑推出酒类邮递服务,允许邮车和邮局张贴广告,为联邦快递公司等做“最后一公里投递”,以及为电子邮件不方便的通信和交易提供加密投递等。 1 e' S* y: X2 i( { 6 d4 }. k& S5 C( u" U S各项改革措施遇阻碍 ! H2 {) N8 |, ?9 K# t 9 G7 {' n) w' z/ n根据多纳霍设想,到2015年,美邮政年均成本将比现在的750亿美元降低200亿美元。若要实现这一目标,许多邮局将关闭,邮件分拣设施将从原先的500处减少至200处,员工数量将裁减至22万人。: {9 e6 C3 E' M2 M4 z4 T
! j" d5 s$ M+ h9 e$ A. A$ U相对其他措施,裁员难度更大。美国邮政正请求国会批准裁员12万名员工,以及借助提前退休减少10万人。这一机构在最庞大时期一度雇用将近90万人。 o& x9 i4 a8 Q) L9 Z9 o( e