网上扑克合法化进程将放缓

周二，众议院商业、制造业和贸易小组委员会主席波诺-马克敦促国会暂缓考虑网上扑克合法化，称这是一个复杂的问题，不应该在今年匆忙采取行动，这位来自加州的共和党籍众议员是在一次听证会之后做出上述表态的，听证会上立法人士们听取了正反两方的观点，这些观点既有新的，也有人们已经熟知的。

马克说，她计划举行另一场关于网上赌博的听证会，这将使一些反对合法化的人士的努力复杂化，这些努力包括让参众两院“超级委员会”在11月23日达成1,2万亿削减联邦预算赤字最后期限之前接受一项法案。她说：“需要具体化的东西实在太多了，来不及提交给超级委员会。我们必须找到平衡点，在技术问题与政策问题之间找到平衡，我认为匆忙行事是错误的。”她认为最好的结果可能是使网上赌博合法化的同时又能避免音乐公司以及其它娱乐业在进入互联网后所遇到的问题。这些公司饱受侵权下载的困扰。她补充道，就网上扑克而言“有大量的问题需要进一步具体化。

这次听证会是国会第一次关于网上赌博的听证，被看做是为一份由包括内州民主党籍议员谢莉-伯克利在内的几名议员所提出的一项法案铺路的，这项法案允许美国公司在网上合法经营扑克。由米高梅国际和凯撒娱乐公司支持的两大主要联盟“扑克玩家联盟”和“公平玩赌USA”对立法人士表示，联邦的介入会使这些扑克游戏有人监管，其公平性得到保障

尽管国会于2006年通过了一项通过限制给在线网站付费来禁止网上赌博的法律，海外的经营者们仍在经营，数以百万计的美国人参与其中。四月份联邦起诉PokerStars、Full Tilt Poker和Absolute Poker的执行官。八月检察官们进一步指控Full Tilt Poker欺诈客人，涉案金额高达3亿美元。代表120万参与者的扑克玩家联盟的主席说：“现状完全失控，对任何人都没有好处。网上扑克游戏并没有就此消停，而且很难想象有什么办法能使之消停下来。”而数十亿美元的联邦执照费却使立法人士们心动，北卡罗来纳州民主党籍众议员巴顿估计，网上扑克合法化可以在10年的时间里收到近400亿美元的税费。

支持合法化的议员认为，像扑克和宾果这样的游戏如棒球和足球一样普遍，对国家的经济能够起到推动作用，大大补充联邦和各州的金库。但是还需考虑其它利益集团的得失。比如，全国印第安博彩协会主席欧内斯特-史蒂文斯说，如果国会同意网上赌博合法化，就必须允许印第安部落免税经营它们自己的赌博项目，不受各州的监管。任何法案都“必须允许部落权利部门优先进入网上博彩业。另一些立法人士则担心新的竞争会伤及各州的彩票业。