众所周知，美国国会已经通过了临时持续决议案CR (Continuing Resolution)，将目前的EB5区域中心项目有效期延长至2015年的12月11日。这意味着在12月11日之前， EB5区域中心投资者如果能够成功递交I-526申请，还是适用目前的EB5规则和投资金额。 如果投资在目标就业区（TEA）， 投资金额还是50万美元。

EB5有两种。 一种是直投， 一种是区域中心。直投的投资金额一般更高，而且就业统计方面更严格。所以，目前99%的投资者都选择了区域中心。 只有不到1%的投资者选择了直投。直投项目没有日落时间，会一直有效。区域中心是试点项目 (pilot program)， 每三年到期都要由国会审议决定是否延期。 2015 年9月30日是该法案的日落时间。 国会没法在这个日子之前通过一揽子的改革方案，所以，只能通过一个苟且决议来残延它的时日。 目的是为国会和相关利益团体争取更多的时间来起草和出台一个更完善有效的EB5区域中心法案。

据可靠渠道信息，国会在12月11日后实施的新的EB5区域中心法案，会很大程度上改写目前EB5的游戏规则。几乎肯定会发生的几点是：EB-5的最低投资门槛会提高。TEA目标就业区的定义将发生改变。美国政府（特别是证券委员会和移民局）对EB-5项目将实施更深层次和更严格的监督，包括对EB-5潜在投资者的其他进一步要求，这些都将增加满足新法律要求的难度。

日落之前， 景色尚可。日落以后，前途未卜。  从谨慎的立场出发，我们建议EB5有意投资者：

• 要抓紧时间搭上最后一班便宜的轮渡。12月11日之后，票价大幅上调，而且监管约束加大。  投资者如果能在12月11日之前把I-526送到移民局并被接收， 后面就算涨价了，他们的案子也不受影响。
• 区域中心项目比直投项目有天然的政策优势。 就算投资门槛不变，在目前就业形势，经济状况和处理时间加长的形势下，要在几年时间里创造和维持10个全职的美国工人就业机会，50万美元投资，甚至100万投资都可能有很大的困难。 EB5直投只有在非常特殊的情况下，才值得考虑和推荐。 对于一般投资者，区域中心项目比直投项目更保险。目前EB5的总体批准率非常高。 在时间紧迫的情况下， 区域中心项目能更快完成送件和达成目标。
• 如果投资者坚持认为区域中心项目风险太高，他们还是可以选择直投项目。直投项目不会日落。但投资资金也不会封顶。 投资者要解决在拿到临时绿卡（或工作许可）之前， 谁替他们看管项目日常经营问题。 他们也要好好算一算账， 看看满足创造就业要求，要投入多少的真金白银。
• 我们律师事务所每年代理大量的EB5区域中心项目和直投项目。 我们也曾代理几个开发商申请区域中心资格。 我们见证了大量EB5投资人在投资决策，经营和等待过程中的喜怒哀乐。 如果投资者在选择区域中心还是直投项目之间举棋不定，或者在选择不同的区域中心项目之间犹豫不决，可以咨询我们，我们有大量的案例，见证和经验可供参考。
• 中国外汇监管愈加严格，未来的EB5资金来源审查标准可能趋严。 有意赶EB5最后一班便宜轮渡的人，必须马上和有经验的移民律师探讨资金合法来源问题，确定可行的累积和转移路径。 我们知道一些资金转移的稳妥方式，但只与我们的签约客人分享。

本文参照张大钦律师事务所文章并由陳冠英律師事務所（Law Offices of Eric K. Chen）資深法律助理羅越小姐（ Lori Yue Luo Teffs）修改发表。本办微信号“EricChenLaw”。联系电话702-308-4915, 702-638-8886，Law Offices of Eric K. Chen, 6330 Spring Mountain Rd., Ste. D, Las Vegas，NV 89146。

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