川普批保護罪犯
庇護城市不補助

上訴法院判決背書
屬司法部合法權力

從不隨機抓人
執法局:只針對犯罪執法

羅越
陳冠英律師事務所

以暫停撥付聯邦補助款，驅使各庇護州、庇護城市配合聯邦執法，一直是川普總統執政團隊的政策。然而，政令下達，庇護州、庇護城市依然故我，出現了令不出白宮的譏諷，庇護州、庇護城市甚至聯手反擊，提出司法訴訟，反制政令，屢屢獲勝，直到2月底才出現了反轉!

2月26日，曼哈頓第二巡迴上訴法院一個由3名法官組成的小組裁定，司法部可以拒絕向抵制政府移民政策執法的城市提供數百萬美元的聯邦撥款。法院裁決，國會已經允許司法部長在發放聯邦撥款時附加條件，比如與移民警方合作。這項判決，立刻獲得司法部的讚許。司法部發言人說，法院的決定“正確地確認了司法部長的合法權力，確保司法部的受助人不會同時阻撓聯邦執法”。

總統川普3月5日表示，聯邦政府將開始停止向庇護城市提供資金。據報導，川普隨即在社交媒體上寫道：“根據聯邦法院最近的裁決，聯邦政府將扣留庇護城市的資金。它們應當改變自己的身份，不做庇護所。不要保護罪犯！”“不要保護罪犯！”成了執行政策的最大口號!

法院的這項判決，可以說來的正是時候，因為這是正是政府對庇護城市實施打擊之際。聯邦移民與海關執法局(ICE)已經開始在一些城市，於無證移民家庭和工作場所附近展開24小時的監視行動，這些城市拒絕與移民局協調。移民與海關執法局要求至少500名特勤人員和移民特警隊，找到並驅逐居住在庇護城市的非法移民，逮捕行動已經增加。

全國執法
雷厲風行

移民與海關執法局表示，近日在紐約州展開執法行動，抓捕的35人，全部都是被當地執法部門釋放的。移民與海關執法局，在2月17日～25日間，總共逮捕35人，他們都是被當地執法部門釋放回社區的非法移民。

執法局強調，被捕的人中有多位身負或即將獲得聯邦遞解令(detainer)，但當地執法部門仍將其釋放回社區。毫不顧及可能造成的治安後果!執法局表示，在基斯科山（MountKisco）逮捕的一名35歲危地馬拉公民，被控犯有三級攻擊罪、二級騷擾、以及非法擁有管制物品。

而在西岸方面，移民及海關執法局在洛杉磯逮捕了兩名具有犯罪前科的非法移民後，也向媒體表示，由於加州的庇護州法案，不但造成犯罪份子一再被釋放回社區，而且抓捕非法移民罪犯的執法行動更因此難上加難。這些說法正呼應了川普總統“不要保護罪犯”的執法理念!

為了紓解民眾疑慮，執法局並針對外界對執法局動輒採取突襲或掃蕩執法方式的指責，提出辯解，執法局洛杉磯辦公室主任 馬丁說：「當你聽到突襲或掃蕩這一類詞，在社會上流傳，都不是真的。我們沒有那樣做，我們是有針對性的執法行動。每次我們從辦公室外出執法時，我們會有一個逮補目標，是犯了罪的非法外國人。我們不會隨意抓捕任何人，我們的工作是保護公眾安全，所以我們將外國人罪犯從社區移除」。

罪犯釋回
後果堪慮

因為現行的庇護州政策和法律，以及這些不配合的行政區，馬丁指出，這些罪犯被釋放回社區，去製造更多受害者，同時遺憾的是，部分的政客和執法單位把政治擺在公眾安全之前了。

儘管曼哈頓第二巡迴上訴法院2月26日的判決，為執法局的工作打了一劑強心針。不過，司法部承認26日的裁決影響有限，因為其它三個聯邦上訴巡迴法院對同一問題是完全相反的裁決，顯然這場司法角力，有可能將此衝突留到最高法院做最終裁決。

   
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