禁令連環發 來美愈來愈難

移民及部分工作簽證年底前停發

領館停辦及多項禁令要一併考量

羅越
陳冠英律師事務所

在“一切以聘美國人，用美國貨”指導原則及新冠病毒侵襲之下，美國失業率飆升，移民禁令步步緊逼!

細數新冠病毒疫情以來，會影響到想要從中國大陸登陸美國的禁令，起碼包括四大。 首先是白宮1月31日發布針對過去14天在中國停留人員的旅行禁令；其次是4月22日發布針對移民簽證的禁令；接著5月29日發布針對中國部分留學生的禁令；最近則是6月22日發布的延長4月22日移民禁令，新增H/L/J工作簽證禁令。而其中引起移民朋友最多討論的應該就是6月22日發布的延長禁令了!

這項禁令把之前4月的移民禁令期限由60天延長到了年底12月31日，其中除了維持4月的移民簽證禁令外，這次的行政命令還增加了針對部分工作簽證的禁令。也就是除了不發綠卡之外，也不發出H1B等工作簽證。

當然這次禁令並不是針對所有的工作簽證持有人，只針對以下特定情形的申請人，例如H1B,H2B, L1, J1及家屬簽證，即H4, L2, J2；在禁令生效的6月24日美東時間凌晨起，身在美國境外的申請人；或禁令生效時沒有有效美國簽證的申請人；並且沒有除簽證以外其他旅行文件回美國的申請人，將無緣獲得簽證。

仍有多項 豁免對象

由此也可看出，這項禁令當然會有豁免條款。像是目前人在美國，以合法身份，向美國移民局遞交任何身份申請的申請人都不受影響。還有目前人雖在境外，但持有有效簽證，在簽證有效期內入境美國的申請人，即使獲得的簽證是禁令中的簽證項目，只要目前有效,仍然可以入境。禁令限制的是沒有簽證而要去取得簽證的人。

當然，如果人在境外，試圖申請的是禁令限制的H1B,H2B, L1, J1及H4, L2, J2以外的簽證的，比如F,E, O, P等，當然還是可以申請。此外，持有美國綠卡；美國公民的配偶或者21周歲以下子女，以及入境美國為美國食品供應提供短期服務的申請人，也都不受限制!

儘管有了這些豁免條款，但基本可以預期，直到年底，人在美國境外，不在豁免類別內的移民簽證申請人，不論簽證排期到了沒有，仍然美沒辦法在美國領館進行移民面簽並獲得移民簽證。

即使申請人是在豁免項目中或限制簽證項目之外，那就得要注意到其他的禁令及實際狀況。譬如申請人數是不是在旅行禁令禁止範圍內? 或是申請人是不是在部分留學生禁令的禁制名單內?

然而即使都不在禁令禁制範圍內，還是要考量負責發簽證的美國領事館有沒有開始服務，進行簽證業務?由於大部分領館仍然未恢復工作，所以各類簽證的申請也都受到嚴重影響。這個與禁令無關，但是領館沒開始簽證業務，其他一切也是沒轍!

禁令終有期? 很難說

有些申請人會注意禁令的日期6月24日，而以日期做切點來做文章進行判斷，這在邏輯上說得通，但是在國務院轄下的執行人員是不是這麼講究邏輯可沒有任何保證，畢竟目前執行行政命令的權力在國務院下轄的領事館，所以，到底發不發簽證，還得領事館說了算，自行推理成功不代表領事館就會照辦。

這次禁令白紙黑字寫著年底到期，也給了一些朋友特別的期待，想想現在疫情肆虐，一動不如一靜，就先按兵不動，等禁令到期再說，只是禁令什麼時候到頭呢? 四月禁令原來60天到期，但接著六月禁令就跟上了。11月總統大選，川普總統如果連任成功，接著會不會續上其他禁令還很難說；而即使選舉有了另一個結果，會不會立即撤銷也在未定之天。有心來美的人，還是找專業的移民律師處理，才是正確的辦法!

   
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