* [1 R* Y, l* T# O# k" e6 r, w1 t1985年，中国将工商税分为产品税、增值税、营业税。同年3月，国务院批准了《关于对出口产品征、退产品税或增值税的规定》。特别是1994 年的税制改革，确立了在商品流通环节普遍课征增值税，选择性课征消费税的税收制度。与此相适应，出口商品则应退增值税和消费税。1994年的税制改革，最 具有政策含义的是，规定了对出口货物实行零税率的政策，即货物在出口时的整体税负为零，实行“应退尽退”的中性原则。所以，1994年后，中国对出口货物 税收实行零税率政策：出口货物适用的退税率为17%和13%；对小规模纳税人购进的特准退税的出口货物退税率为6%。据此测算，平均出口退税率为 16.13%。从后来的中国出口贸易实践看，出口退税政策对中国的出口贸易发展具有举足轻重的作用。 $ E+ F, B( b1 T7 o8 ] - m, |$ y, P1 g6 [出口退税政策的实行，“应退尽退”政策的出台，给中国出口商以较大的议价空间，较内销产品，可以降价达16.13%，甚至更多，以扩大出口。老 外也深知中国这一出口补贴政策，以此压中国企业降价出售，而扣除了出口退税的产品成本价，就成为一些企业的出口报价的底价。一些外贸企业也专吃“退税 饭”，其主要利润来源，就是政府每年的退税款。0 q9 a' J* J/ C$ Y" G4 q; {
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“中国制造”退税后在进入美国海关时，美国政府还要征收关税。美国是自由市场经济国家，奉行自由贸易政策，也是WTO成员国，当前WTO成员国的平均关税率为6%，但美国的进口关税一般为2%。 # O4 }$ O7 k( w) D: N, W# o7 Q ) B' ~. p( [) W7 J4 O2 e' [6 e' b此外，在美国，商场或超市出售的商品其标价是不含税的，在付款时，收银员要加收政府课征的销售税，这一点与中国不同。销售税率，各州不同，从0~10%不等。纽约的销售税率为8%，犹他州为6.75%左右，有些州的税率更低，而且是累退的。; N+ i/ b+ g$ [
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美国的关税加上销售税仍低于中国的出口退税额力度，因此在美国的“中国制造”价格低于中国就是很自然的了。 " ^& [, N6 Y$ p! J' k- J6 s' |2 O7 J' l; v( W
值得注意的是，中国政府的直接财政补贴，推动了中国的出口贸易以年均超过25%的高速增长，让美国及其他国家的外国人享受到 “中国制造”的实惠，却加重了中国政府的财政负担。: M, Y2 N: r3 n
/ e' b8 l. z" x! _由于出口退税超出了中央财政的承受能力，1995年开始出现了欠退税现象，2003年全国出口退税欠款超出2000亿元人民币。为了减低出口退 税对中央财政的巨大压力，政府也想降低出口退税率或取消出口退税，但退税率的下调幅度甚或取消，受出口形势的制约，过低的出口退税率势必对出口产生负面影 响，出口额大幅度下降，进而扩大失业率，降低整个经济增长。国家也曾经多次大幅度调整出口退税率，但后来下调的退税率又不得不上调，尤其在金融危机时期， 政府不得不大幅提升出口退税率。 ( C( Q1 C! s4 H2 C+ Z! v3 P6 ^# b$ S
恶性的企业间竞争 - ?0 ]' Y7 _* s3 H7 U- P! n. t
中国恶性的企业间出口价格竞争，也在谈判桌上拉开了中美两国“中国制造”的价差。# B( l! r5 }# c3 Q9 z0 A
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2009年，中国以总额超过1.2万亿美元的出口贸易额，取代德国成为世界最大的出口贸易国家。尽管中国是世界最大的制造业中心，其工业制成品 在出口贸易中的比重稳定在90%以上，但中国的出口贸易，大多是技术含量低的低端产品，再加上没有做出品牌，进入的门槛低，因而价格竞争成为中国出口企业 争夺海外市场的主要手段，以量取胜，以廉取胜，是很多出口企业的经营思想。( h e+ L: ?" O+ P0 y$ \
6 Z9 ^! C) e" m# r- {, o中国企业间的竞争，伴随着中国外贸体制的改革深化而日益加剧。随着外贸经营权的不断放开，在中国从事出口贸易的企业越来越多，截至2008年 底，全国对外贸易经营实体超过74万家，其中有民营企业38.6万家，更重要的是，由于中国的行业集中度低，中小企业占这些出口贸易企业的绝大多数，达 80%以上，而且其出口额也占全国出口总额的70%以上，所从事的行业主要集中在劳动密集型产业中。这些中小企业，由于所有制、技术水平、生产规模、议价 能力差异巨大，降价是他们唯一的抢夺订单的法宝，价格低了，还要再低，价格一降，就再难以上调。6 N' Z) p# l- ?4 y& e
' K' Y' y6 }- a; z. y一年两度在广州举行的中国进出口商品交易会，也是世界上仅有的最大的出口商品交易会，2010年的秋季交易会，就设有标准展台5.7万个，有 23599家境内外企业参展。为揽到出口订单，众多中国出口商无不使出浑身解数，在此进行最激烈的竞争，还有遍布全国各地的很多未参展企业，也通过各种方 式，争夺中国出口市场份额。近年来众多行业又遇上产能严重过剩，再加上世界性的国际金融危机导致的世界进口市场的收缩，中国出口企业间的恶性竞争，达到白 热化。每一家企业都追求利润最大化，无序混乱，互挖墙脚，不断把出口价格推向新低，最终导致价格等于边际成本，企业利润等于零，让利海外的结果。: Q2 O1 z. R. J* y9 G5 |5 a. t; H* R
" T9 A0 e6 t2 _- @3 i j3 ?中国企业的相互杀价，得利的是以沃尔玛为代表的众多跨国公司，他们在谈判桌上以一对多，以静制动，旁观中国企业竞相降价，尘埃落定，获得企业最 低出价，并以此作为在美国出售该商品的标价依据。与此相对照，“中国制造”的同类产品，其中国零售市场出售的标价依据，却是国内批发市场的平均价。 2 {7 y1 u% e& z. G6 J 5 _- C) \5 Z% X" U+ o. H$ C" h7 D低价者，胜；剩下者，王。获得海外订单的中国企业，消化成本、谋求微利的主要方式，就是不断压榨劳动力价格，使得中国沿海企业工人的工资长期得不到提升。6 P; W5 ]0 q8 z9 O3 @( r
N0 E9 O$ d" e5 ]8 Z( p; ^庞大的流通体系 ( _. T5 Y5 S& q2 A6 ]/ t6 t! }$ P" ?1 `- q" D
中国商品流通的一大特色，就是异常庞大的流通及销售体系，环节众多，渠道冗长，更重要的是，政府相关部门及各级供应商，从生产到流通，再到销售各个环节，步步设卡，层层加码，每过一关，都被收费，结果就是大幅度推高了商品的国内市场终端零售价格。 ! N# B* L9 U; l 6 Q0 c% j' M& G1 ^2 J) v: x税收是中国政府财政收入的主要来源，政府的各种名目的税收，是商品价格推高的一大原因。按照中国的税收政策，商品从生产到流通，要征收增值税、 营业税和消费税等税种。而且从生产厂商到销售终端，每一个环节，政府都要征税。此外，企业除了缴纳这些政府公布的税费，还要支付各主管部门名目繁多的各种 上不了台面的费用。 + s# D4 g. }; S. _% w& N5 O& ~$ n. T$ V4 }
根据中国国家统计局发布的数据，中国在2010年GDP总值为397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1 个百分点。根据国家财政部发布的数据，2010年全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%，增幅几乎是上年的两倍。对比两 部门数据发现，国家财政收入增长速度，远高于GDP的增速。与此同时，全球发达国家的财政收入仅在以1%左右低速增长或负增长。 # i5 U0 O: @( @7 X8 U% H " F& G% }* c! @' s( N商品从生产厂家到销售终端，还要经过运输，在中国运输费用也占商品销售价格的很大一部分，运输费用中的过路费是大头。在中国，收费站比服务站 多，过路费比燃油费贵。在美国，高速公路叫 Free Way， 高速公路上也有收费站，但很少，而且收费不多，有时在高速路上开车一整天，从一个州到另一个州，沿途也见不到一个收费站，真正是Free Way ( 免费公路)。至于汽油，美国的汽油绝对比中国便宜，而且其中还包含各种税费，卡车司机在公路上只管开，直到燃料耗尽，再不会发生其它费用。这样一来，美国 的运输费大大低于中国。 8 k- i4 f0 A. _. k; ?6 V. A . T- J. b' B/ Z: ^5 G. L6 v商品经过长途运输，好不容易运到商场或超市大门口，进入上市阶段时，还要缴纳一大笔费用。商场及超市还要征收进场费，摆上货架以后，商场及超市 还要依据该商品的销售额收取一定比例的佣金，俗称扣点；还有各种名目繁多的管理费、广告费、节日费，如此等等。此外，商品进超市或商场，非常困难，企业还 要进行公关，还要付出一大笔公关费。 8 G8 K) \5 J2 R& @8 B( ?) x. r, x 1 i4 Z) N& Q9 ]7 ^0 s近期国内农产品价格大幅上涨，媒体矛头齐指农产品的流通费用和农贸市场的场地费，即摊位费，并曝光一些城市农贸市场高昂的摊位费。据报道，在南 京的一些农贸市场，一个1米长的摊位，一个月需1000元人民币，一年就是1万多，农民仅卖一些青菜萝卜，就付出如此高昂的成本，遑论南京黄金地段一些大 商场、大超市的摊位费有多贵。 - g6 G" S0 X" h$ E+ b! m) ?- J( l0 J
羊毛出在羊身上，国内厂家、商家所付出的这些所谓税费、过路费、摊位费等都要被打入商品销售价格中，自然推高了商品国内市场的终端销售价。, }$ `8 P! S& W( n) S
