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标题: 美中關係緊張 限縮移民政策頻頻 中國移民美國 熱潮不減仍居首位 [打印本页]

作者: EricChenLaw    时间: 2021-1-5 15:23     标题: 美中關係緊張 限縮移民政策頻頻 中國移民美國 熱潮不減仍居首位

美中關係緊張
限縮移民政策頻頻

中國移民美國
熱潮不減仍居首位

移民年齡趨向年輕化
全家移民更普遍

羅越
陳冠英律師事務所


隨著疫情再度升溫,中美關係緊繃未見緩和的情勢,一般預期中國移民美國的熱潮,必然隨之冷卻。然而根據中國學界在去(2020)1222日發布的一份調查報告顯示,中國移民大軍前往美國,非但沒有減少,反而出現了上升的趨勢,而且移民的年齡更逐步年輕化!


由中國全球化智庫與西南財經大學發展研究院研究編寫,社會科學文獻出版社出版的《中國國際移民報告2020》對外發布。報告顯示,中國目前以超過1000萬的移民人口流出總量成為世界第三大移民輸出國,2019年中國移民目的國前三位仍是美國、日本和加拿大,美國依然掛帥。


重視下一代教育的中國父母,在移民的動向上,展現了同樣的趨勢。報告指出,“教育”依然穩居移民首要原因。2018-2019學年,中國仍是美國和英國的最大國際留學生來源國。此外,近十年赴美讀高中的中國學生人數激增近百倍,留學低齡化趨勢顯著。


中國留學生對美國教育領域的影響是非常大的,美國每年吸引超過100萬名國際學生,為美國經濟貢獻了約410億美元,其中有三分之一的國際學生來自中國,中國成為美國最大的國際學生來源國。換言之,美國的大學院校需要中國留學生。

管制頻增
仍列首選


然而從2018年開始,美國就加強了對高科技領域中國研究生的簽證管制,把有效期從5年縮短至1年。20209月,美國國務院再宣布,取消至少1,000名以上“與中國軍方有關的”留學生和研究人員的簽證。大選前川普進行了一個大動作:在接近選舉日公佈H-1B限制命令,宣稱“保護美國勞工”。

  H-1B限制命令主要的影響有三個方面:包括大幅提高最低工資要求、大幅限制申請人學歷專業背景要求、大幅縮短某部分申請人簽證期限,企圖經由大幅提高申請H-1B的難度,而使三分之一的H-1B申請將被直接否決。


這一連串的舉措,即使不是直接受害,但是身為留學生一員的同學們,心情肯定不開朗,但在歷經經濟壓力的美國人眼中,排除外來學生來美就業,“保護美國勞工”絕對错不了,然而除了留學生本身的不適之外,美國各個大學也是叫苦連天,至於需才孔急的各大科技行業龍頭,也是頭痛不已


隨著美中關係急劇降溫,美國方面出於國家安全考慮對中國的警惕性大大提高;加上大量中國移民湧入,美國社會不堪重負,因此對中國移民和留學生多方面收緊了政策限制。

中國移民
穩居高位


自川普總統上台以來,美國積極推動限縮移民的立法,而中國移民則首當其衝。諸如202061日起,白宮發布行政令,暫停某些中國留學生和研究人員入境,以防止美國技術和知識產權被竊取;去年(2020)10月,美國移民局禁止共產黨員申請綠卡和入籍;12月初,對合法中國移民作出更多限制的《高技能移民公平法案》於美國國會參眾兩院通過,並對中國移民的綠卡配額作出了調整。此外,這法案在通過前還新增條款,禁止與中國軍方和共產黨有關聯的人士,在美國境內調整移民身份、獲得綠卡。


但是面對種種政策限制,中國移民人數仍穩居高位,這種趨勢十分值得觀察。不過,過去熱絡的投資移民則出現了改變,熱潮明顯的消退,導致中國的直系親屬移民也超過投資移民成為主體,“舉家移民”更為普遍。


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