11/08美國開放
觀光業迎向黎明

向中國旅客招手
美駐中大使館出招

非移民簽證面談業務
定於11/09恢復

羅越
陳冠英律師事務所

隨著11月8日美國重新對世界開放，可以想見的觀光人潮，已經使得各個公民營機構動員起來，顯得朝氣蓬勃；面對中國民眾來美需求，美國駐中華人民共和國大使館，在北京時間11月4日也對外宣布，申請美國非移民簽證的面談業務將於2021年11月9日恢復。這也等於進一步向中國的旅客招手!

中國赴美遊客，從2000年開始，就出現井噴現象，每年遊客人數倍數成長；根據麥肯錫諮詢公司的統計數字顯示，2000年共有24萬9千中國人赴美旅行。到2010年，中國人赴美旅行人數增長三倍，達到80多萬人，在2015年又增長了三倍，達到240多萬人。2016年和2017年，每年超過300多萬中國人赴美旅行。中國遊客赴美人數劇增的主要原因包括收入增長，便捷的長途航班連接，以及放寬簽證等。

情形一直發展到2018年，中美出現貿易摩擦。美國在当年1月對中國的太陽能電板和洗衣機加徵關稅，繼之美國對從中國進口的2000多億美元的商品加徵25%的關稅，中國對從美國進口的大約600億美元的商品進行了關稅報復。

中國並進一步發布了赴美旅行警告，稱美國的治安狀況不靖，槍擊、搶劫、盜竊案件頻發。美國隨後也對到中國旅行發出了警告。就這麼，隨著美中貿易大戰逐漸升級，進入難以預料結果的僵持狀態，美國政府當時公布了中國大陸赴美旅遊統計數字指出，自2003年連續十多年的快速增長後，2018年大陸赴美旅行人數出現了15年來首次下降，根據美國商務部旅行旅遊辦公室從美國海關搜集的相關資料顯示，中國大陸赴美遊客人數在2018年為290萬人，較前一年下降5.7%。

恢復簽證
時機恰當

但沒想到，緊接著的新冠病毒疫情，使全世界各國進入了鎖國時代；美中兩國分所邊境，實施管制，全球觀光遭受重擊，美國也無從倖免! 直到2021年9月美國宣布11月初開放邊境管制，才又露出曙光! 擁有巨大觀光潛力的中國民眾，當然是重點爭取對象，於2021年11月9日恢復申請美國非移民簽證的面談業務，實際掌握的相當漂亮!

不過在恢復簽證的同時，美國駐華大使館也更新了非移民簽證航空旅客入境美國的要求。明確指出，從11月8日起，除個別例外情況，乘坐飛機前往美國的成年外國國民必須提供全劑量COVID-19疫苗接種證明，以及旅行前三天以內的COVID-19陰性檢測結果。

這項政策之存在極少數的例外情況；例如18歲以下的少年兒童、因醫學原因無法接種疫苗的人，以及因緊急情況無法及時接種疫苗的旅客。

至於中國的中國國藥與中國科興等2種疫苗，都是美國接受的疫苗，持用相關疫苗完整注射證明的中國遊客，都將可以順利進入美國。

護照申辦
時間縮短

除了積極招攬國外觀光客，為了因應美國民眾出國需求，美國國務院(The State Department)10月29日宣布，護照申請處理時間將縮短至8到11週，若要加速處理過程需額外花費60元，約五至七週可拿到新護照。這比起早前提交護照申請到拿到新護照，普遍需等待14週，急件則需等待約10週；以及今年7月由於累積大量護照申請案，導致整體等待時間增加至約12週到18週。情況可以說是有了大幅的進步!

國務院最新聲明中表示：“國務院致力於盡最快速度處理護照申請，減少待辦的護照申請數量，縮短處理時間”，不過，“各地的郵寄時間不同, 提前計畫並及早申請”才是妥善的作法。

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