強化公民安全感
國安部出招

入籍時造假資料
有意不再追究

將縮減查緝
限縮撤銷公民資格

羅越
陳冠英律師事務所

一直以來, 移民朋友都以入籍美國，取得公民身分為終極目標。成為美國公民就可以高枕無憂了嗎? 一般人是這麼認為，但是若是在取得公民身分的過程中，不擇手段而採取了不法手段的朋友，即使入籍成功，也要小心被揪出來，撤銷公民身分。然而這個緊箍咒，可望鬆綁!

根據媒體報導，國土安全部現正研議中的草案，對於申請入籍時提供造假資料者，將縮減撤銷公民資格的查緝行動。也就是說，新移民歸化美國時，有人造假；國土安全部有意不再追究。

按照美國移民法規定，取消歸化者的公民身分前，政府部門必須證明當事人是「通過非法方式」，或者在申請歸化的N-400表格「隱瞞重大事實或故意歪曲事實」取得美國公民身分。從另一個角度來說，就是取得歸化資格的公民，如果是通過欺詐手段歸化入籍，公民身份是可以被取消的。但是，政府必須證實這位公民是非法，或者是通過隱瞞重大事實或有意做出失實陳述等手段獲取的歸化入籍身份。

  申請歸化的N-400表格上就明確的詢問申請人，是否曾參與種族滅絕和酷刑等嚴重罪行? 是否曾經是恐怖組織或極權組織的成員? 是否曾是共產黨員?以及曾被控犯罪、服刑或被定罪等等? 在表格中選擇「否」的申請人，一旦被查出不符事實，情節重大者，就有被撤銷國籍的可能。

司法部也據此，在民事組（Civil Division）移民訴訟辦公室（Office of Immigration Litigation）下特設「除籍科」（Denaturalization Section），專門負責調查及起訴撤銷歸化身分的案件，以將恐怖分子、戰犯、性犯罪者，以及其他以非法方式獲得入籍的欺詐者等繩之以法及剝奪國籍案。

針對川普規定
逐步鬆綁

川普總統行政團隊執政期間，加大了移民法的執法力度，這些法律包括允許政府剝奪涉嫌以非法手段歸化入籍的外國人的美國公民身份。2018年，美國移民局宣佈設立一個辦公室，專責審查移民申請案件，然後轉介給司法部，以利司法部對公民提起除籍訴訟程序。

顯然，國土安全部的提議，目的似乎是要為前總統川普任內設下的規定鬆綁。川普政府除了針對有犯罪紀錄者加強查緝並撤銷公民資格，對於利用造假手段取得公民資格者，同樣嚴格掃蕩，某些案例是因為主管機關作業疏失而讓申請人取得美國籍。

國土安全部長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)發給旗下三大移民事務主管機關主要負責人的備忘錄中，提到了目前正在討論中的草案內容。備忘錄寫道，如果民眾擔心公民資格未來恐遭撤銷，可能就對於申請入籍感到卻步。

備忘錄寫道：「歸化公民(naturalized citizens)應該享有最終定局，也應該擁有身為公民的安全感。」備忘錄指出，國土安全部的政策不應該導致寒蟬效應，或為擁有永久居留權的綠卡合法持有人申請公民時形成阻礙。撤銷公民資格(denaturalization)屬於聯邦法律範疇，必須通過法院裁定，管道則包括刑事案件或民事訴訟。

撤銷公民案
可望停辦

報導指出，備忘錄上寫道，國土安全部應該限縮撤銷公民資格的案件，只保留與威脅國家安全以及性犯罪、侵犯人權或重大詐騙犯罪等重罪案例。

根據備忘錄內容，目前國土安全部正在處理中的某些撤銷公民資格案件，可望獲得不再追究。

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