享受福利不給綠卡 政策告終

公共負擔新規出爐 綠卡審核忽略福利

不讓移民申請人 因享用福利受到懲罰

羅越  陳冠英律師事務所

美國國土安全部（Department ofHomeland Security）2月17日提出了關於如何判定移民是否帶來「公共負擔」的新標準并进入公众意见期。新標準不僅大幅放寬了不會影響移民申請的一系列福利項目，也標示川普總統時期制定的「公共負擔，不給綠卡」政策可能終結!

新規定提議審核移民申請時，不再考量一系列由納稅人出資的福利。外國公民可以得到這些福利，而且不會因此而被拒絕綠卡的申請。其中包括補充營養援助計劃／食品券、兒童健康保險計劃（Children’s Health Insurance Program，簡稱CHIP）、大多數的醫療補助福利、住房福利和交通券等。  

國土安全部在一份聲明中表示：「根據1999年暫定實地指導，國土安全部將不會把是否接受了醫療補助（長期住院醫療補助（Medicaid for long-terminstitutionalization）除外） 、公共住房、或營養補充協助計劃（SupplementalNutrition Assistance Program，簡稱SNAP）福利，作為作出『帶來公共財政負擔而不被受理』決定的原因。」

不過，根據新規定，在移民官員們做出申請者是否帶來「公開負擔」的裁決時，是否享受了社會安全生活補助金、貧困家庭臨時援助下的現金補助、州、部落和地方用於維持收入的現金援助等等，仍將在被考慮範圍內。

簡單說來，國土安全部表示，將回到柯林頓時代的規定，即要求官員接受政府福利或在醫院或其它護理機構接受長期護理的移民，視為靠公共費用維持生活，帶來「公共財政負擔」的人。

川普時期 規則廢止

這個新規定用意就是廢止前朝川普時期的“公共負擔”規則，原本川普總統團隊決定在2019年10月15 日實施。川普總統規則对于經濟能力較差的移民申請人尤其是長期依賴政府福利的綠卡申请可能遭到拒絕。

普總統規則下的公共負擔，指的是在申請綠卡前36個月曾經領取過特定福利者，都要列入審核。而36個月期間裡，接受一項公共福利累計長達12個月以上的個人(而一個月內領取兩種不同的福利，按2個月計算)，就可能被判定是公共負擔。移民官員可依此裁決拒絕發給綠卡!   事實上，除了領取醫療、食物、住房等多種社會福利項目，可能影響綠卡申請外；川普政府移民新規，幾乎影響到了移民在美國生活的方方面面，審核還擴及申請人的受教育程度、英語水準等等。

   儘管這項政策認為，所有規定符合要求移民自給自足的精神，但是也被抨擊是因財設限，阻擋了財力不足但可能有其他貢獻的移民進入美國，不符合美國移民精神!然而川普政府官員表示，制定這項規定是為了保護美國納稅人，免受來自國外的、更多的公共負擔，並確保合法移民到美國的人能夠做到自給自足。2019年，美國公民及移民服務局（U.S.Citizenship and Immigration Services，簡稱USCIS）前代理局長庫奇內利（Ken Cuccinelli）在接受採訪時表示：「推動這一政策的原則是一種古老的美國價值觀，那就是：自給自足。」但是現在這項說法遭到了駁斥!

川普規則 不符價值觀？

美國國土安全部部長馬約卡斯（AlejandroMayorkas）對此表示，川普時代制定的規則「不符合我們國家的價值觀」。他在一份聲明中說：「根據這項提議的新規定，我們將回到歷史上對『公共負擔』一詞的理解，申請人不會再因為選擇享受醫療福利和其它政府補貼及服務而受到懲罰。」

   而面對新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話 702-638-8886 ， 702-308-4915 ，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

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