抓捕無證移民 恢復寬鬆政策

不會進學校、醫院和教會等 敏感地帶

避免造成公眾驚嚇 盡量縮短執法時間

羅越
陳冠英律師事務所

繼德州聯邦法院法官裁定,逮捕驅逐無證移民,必須一體適用,無差別待遇,進而判定國土安全部(DHS),指示所屬聯邦移民及海關執法局(ICE),應優先逮捕驅逐威脅安全無證移民政策新規,不得繼續執行一事,引發關注後; 移民及海關執法局的執法方式,再度成爲關心焦點!

對於過去曾經棌取埋伏或偷襲方式，前往各種場所,抓捕無證非法移民的做法, 聯邦移民及海關執法局的公關部主任托瑪斯(Sonia Thomas)日前在一項宣導會上公開表示，如果沒有特殊情況，執法人員不會進入學校、醫院和教會等敏感地帶(sensitive locations)逮捕無證移民，除非涉及到國家及公共安全。

這項指導移民及海關執法局官員和執法人員的政策，旨在加強民眾的理解和信任，確保大家可以自由參與活動或服務，無需恐懼和猶豫。

　根據聯邦移民及海關執法局的政策，正常情況下，執法局人員不會進行執法行動的敏感地帶！敏感地帶包括但不限於：學校(學前班到大學等各類院校內、學校或教育相關的活動上、校車站等)；醫療、健康護理場所(醫院、診所、緊急照顧機構等)；崇拜場所(教堂、清真寺、寺廟)；宗教或民間紀念活動現場(婚禮、葬禮)；還有以及遊行、集會等公眾示威場合。

　當然，若有特殊情況，移民及海關執法局執法人員可以進入敏感地帶，包括在執行另一個行動時被帶到敏感地帶；提前取得上級的批准。但若涉及到威脅國家安全、恐怖主義或公共安全有關的緊急情況，或有毀滅正在進行罪案證據的緊迫危險時，移民及海關執法局執法人員可以不經過主管事先批准，在敏感地帶強制行動。

沒有身份 也有受教權

緊急情況下採取行動時，執法人員必須謹慎行事，並儘力減少在敏感地帶的時間或精力。

　與所有計劃的執法行動一樣，移民及海關執法局會盡量避免給公眾造成不必要的驚嚇，也會盡量縮短執法時間。

為解除民衆對移民及海關執法局的工作範圍的誤解；托瑪斯表示，移民及海關執法局隸屬國土安全部(DHS)，負責處理對社會構成威脅的無證移民與合法移民，這些移民一經定罪，由遣返部門(ERO)遞解返回母國。

托瑪斯解釋，移民及海關執法局執法人員不會進入學校與教堂等敏感場所執法，她並強調未成年人即使沒有身分，也可接受教育，且當局設有家庭活動中心(Family Staging Center)，為與父母分離的無證客家庭孩子提供幼兒園到12年級的課程以及心理輔導等。

不過，值得注意的是，移民及海關執法局並未將法庭列入敏感地帶。托瑪斯也强調，移民及海關執法局的政策中指出，在法庭逮捕涉嫌違反移民法者是合法的。若移民涉嫌犯罪，且不回應移民及海關執法局的問訊，當局可在當事人上庭後，在法院門外等候執法。

法庭不算 敏感地帶

也就是説，若民眾被移民及海關執法局鎖定，且拒不配合當局的調查，執法人員會查詢涉嫌違法無證客的出庭日期，在法院門外等候執法，「我們不會進入法院，但這是最後的辦法」。

由於川普總統執政時期，移民政策緊縮，移民及海關執法局曾針對無證移民，採行特殊逮捕方式，給移民造成很大壓力，讓學校的學生處於恐慌中，工人不敢上班，證人不敢出庭作證。而移民及海關執法局此時出面澄清執法方式，也被解讀為推翻前朝舊制的作爲之一！

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