照顧弱勢 移民局更新歸化政策

殘障群體 豁免入籍英語和公民測試

身體或發育障礙或精神障礙 一體適用

羅越
陳冠英律師事務所

在拜登第 14012 號行政命令消除合法移民障礙、恢復對合法移民系統的信心以及加強新美國人的融合和包容努力的目標下，美國公民及移民服務局(USCIS) 10月19日宣布了更新的入籍政策指導，縮短和簡化修訂了殘疾例外醫療證明N-648 表格。新的遠程醫療指南則進一步消除申請人和醫療專業人員的障礙。

這項新政策是在2021 年 4 月發布，歷經公眾評論和反饋指導更改，進而公佈執行。移民局主任賈度說“這是一個很好的例子，說明移民局如何傾聽所服務的公眾的意見，以便更好地滿足移民公衆的需求，同時履行我們做為機構的職責”， “對 N-648 表格所做的更改是美國公民及移民服務局消除入籍障礙的另一種方式。”

移民局根據公眾意見，對表格 N-648 的修訂通過，消除不再具有實際用途或多餘的問題和語言，來減輕申請人和機構的負擔。最顯著的變化包括消除了有關每種相關殘疾如何影響申請人日常生活的特定功能的問題，包括工作或上學的能力。

表格修訂還刪除了診斷日期、每種殘疾嚴重程度的描述，以及認證醫療專業人員是否與申請人有預先存在的關係。

此外，表格修訂允許醫療專業人員得以表明申請人無法參加宣誓，從而無需再出具其他的醫療文件。更新後的政策還為遠程醫療體檢提供指導，並允許移民局在申請人提交入籍申請N-400 表格後，接受申請人的 N-648 表格。

簡而言之，就是因身體或發育障礙或精神障礙，而無法滿足入籍英語和公民測試要求的入籍申請人，可以提交 N-648 表格以請求豁免這些要求。不過，這項表格必須要由醫療專業人員填寫和認證才行。

需經合格醫生 予以認證

根據移民局的政策，對於殘疾的定義如下：申請人身體或發育障礙或精神障礙的臨床診斷，表明身體或發育障礙或精神障礙是否持續或預計持續至少12 個月；聲明身體或發育障礙或精神障礙，不是非法使用藥物的結果；描述用於診斷身體或發育障礙或精神障礙的臨床方法醫療專業人員，最後一次檢查申請人身體或發育殘疾或精神障礙的日期。同時，充分解釋申請人的身體或發育障礙或精神障礙，如何造成申請人無法滿足入籍面試所需要的英語測試要求，或者是公民知識要求，抑或是無法滿足兩者要求。

顯而易見，這項新政策，將使得身體或發育障礙或精神障礙者，在申請入籍時，經由合格醫生認證後，免除入籍英語和公民測試，甚至不需要參加宣誓，就可以成爲美國公民。這對弱勢的照顧，值得正面肯定！

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