十年簽證要取消?傳言不可信 川普當政
簽證趨緊移民趨嚴屬實 兩國協議
涉及外交政經豈容輕動 羅越
陳冠英律師事務所
從中美貿易戰開打以來,許多在美華人移民心理壓力也跟著膨脹了起來, 一些風吹草動, 都會神經緊繃,再加上川普團隊明顯趨於嚴格的移民政策, 更讓有心辦理移民的華人朋友憂心忡忡,現在網路上盛傳的十年簽證要取消更是讓部分經常需要往返中美的華人朋友喘不過氣來!
首先要強調, 這個消息不是美國官方發布的, 只要不是官方發布, 一般都可以視為傳言, 起碼到目前為止, 這不是真的!然而取消十年簽證的消息今年以來動不動就會被傳揚一次, 也顯示大家對這個訊息的敏感度,以及這件事對心理面及實質面都有一定的衝擊。
十年簽證是2014年11月,當時美國總統歐巴馬訪華時,中美兩國達成協議,放寬簽證限制,向對方國家的商務、旅遊人員頒發10年多次往返簽證,為留學人員頒發5年多次簽證。兩個國家元首級領導人物, 議定簽發的協議, 轟動當時, 嘉惠無數, 雙邊獲利, 沒有重大原因豈容輕易廢止? 而就算要廢止也會是經過一定的程序處理, 不可能說停就停, 只是, 這類傳言為何動輒驚擾大家? 相當值得玩味!
其實無風不起浪, 美國政策的研訂本來就是多方勢力, 各憑本事, 進行角逐! 鷹派勢力在美國也一直有著一定的影響力, 白宮鷹派人物出現了鼓勵美國總統川普, 停止向中國公民提供學生簽證、十年簽證的動作出籠,可以想見, 不足為奇! 但川普團隊也不是省油的燈,衡量了其中經濟和外交正負面影響之後,提議被擱置也是意料中事, 但是這過程中,就給了媒體說事的空間。
吊銷簽證 應屬個案
而在這個氛圍下,一位最近被吊銷了美國10年簽證的中國學者, 對香港英文媒體《南華早報》爆料, 自己十年簽證被取消, 並抱怨沒有得到任何解釋, 使得自己以後再想去美國, 就只能先去美國大使館面簽, 十分麻煩等情事。媒體哪能等閒視之! 於是11月22日, 就以斗大的標題報導指出, 多名研究中美關係的中國學者, 原擁有的10年簽證, 遭無預警取消云云,這樣的報導, 當然嚇到了大家。
這就像10月時,英國《金融時報》(the Financial Times)一篇關於《美國正在考慮取消中國留學生的學生簽證》的報導一出,立刻驚爆了華人圈一樣。標題中”正在考慮”的字樣, 在流傳的過程, 常常不經意地被過濾掉了,而成了好像要實施的政策。
從目前的數據上來看, 簽證被取消者的數量並不多, 主要涉及一些在從事對美研究工作的學者, 而《南華早報》的案例, 可以說是嚴審或緊縮科技人員赴美的序曲, 也可以解釋為個別個案。事實上, 通常在美國關鍵部門擔任研究或管理人員的中國人申請簽證時,本來就趨於嚴謹, 需要經美國多個機構特別許可。同時,學習機器人、航空和高科技製造業等專業知識的中國研究人員,也有明文規定, 簽證期將被限製到一年。因此即使更動簽證, 也有一定的道理及法規依循。
其實, 川普政府加緊對接觸美國高技術行業的中國人,進行審查, 也已經是既定的方向, 只是剛好在貿易戰的當口, 顯得更加的引人矚目罷了!
進入美國 難度增加
過去的一年裡, 川普政府還加大了對外國技術人員獲得H-1B簽證的審查力度, 要求續簽者提供額外證據, 證明這些員工是必需的, 並且薪水待遇要非常高;同時還計劃禁止他們的配偶在美國合法工作。其實這些政策走向, 都可以看出,現在要進入美國, 確實難度增加了!
然而, 像取消十年簽證制度這種重大事件,應該不到最後關頭, 是不至於出現。 畢竟這個影響, 茲事體大, 可不只是在改改政策、修修法規的層面啊! 事實上, 真要限制或加強審核中國人進出美國, 也有許多的方法, 不一定要採取類似撕破臉, 造成兩國外交動蕩的激烈做法才是。
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