川普移民限制令 拜登一筆勾銷!

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川普移民限制令拜登一筆勾銷!

原禁發綠卡 停辦工簽及不得入境等禁令

拜登全面解凍令內閣審查新訂相關規定

羅越
陳冠英律師事務所

拜登上台之後，正大力解除前總統川普的移民相關政策，明確表明”川”規”拜”不隨的立場，而2月24日，拜登以一紙公告，撤銷前總統川普”對海外申請人停發綠卡”的移民禁令，明令廢除川普停發海外申請人綠卡、停辦外籍勞工簽證，以及不予入境的禁令。

拜登認為，這些禁令讓許多家庭無法在美國團聚，且傷害了美國企業。拜登在24日當天的公告中表示，將合法移民擋在門外「不會促進美國的利益」。
「相反地，這傷害了美國，包括阻止美國公民的若干家庭成員和合法永久居民與家人在這裡團聚。這也對聘僱世界各地人才的美國產業構成傷害，也傷害那些有機會申辦綠卡的人，剝奪了他們在美國實現夢想的機會。」

川普去年頒布禁令，表示在新冠肺炎大流行導致失業率居高不下之際，有必要保護美國勞工。由此將移民視為「美國勞動市場的風險」，並且發布《10014號公告》（Proclamation 10014）和《10052號公告》（Proclamation 10052），阻止他們進入美國。

川普先是在2020年4月22發布了總統《10014號公告》，稱由於新型冠狀病毒及為了保護美國就業，從2020年4月23日晚11點59分起60天內暫時停止部分移民進入美國，並叫停海外綠卡申請，同時暫停簽發H-1B、L-1、H-2B等短期非移民工作簽證的入境簽證，並在60天到達之前，決定是否對此凍結外國移民入境總統行政令，進行延期或修改。

保護美勞工
川普下禁令

之後川普在2020年6月發布《10052號公告》（Proclamation 10052），對不久前發布的暫停部分移民進入美國禁令（《10014號公告》）的有效期，延長至2020年12月31日並且宣布暫停部分持工作簽證的外國人進入美國；限制自新冠疫情之後美國經濟復甦期間對美國勞動力市場帶來風險的非移民入境，包括工作簽證H-1B、H-2B、和L-1簽證的申請人；交流學者J-1簽證申請人；以及申請H-4、L-2或J-2簽證的上述申請人的配偶及子女。

2020年12月，川普將這一限制令又延長至今年3月底。這一系列禁令的影響群體非常大，包括數以萬計的親屬移民，職業移民和簽證申請人，隨著這兩道禁令，也使得海外申請人來美的路徑遭到阻絕，但是在防疫第一、工作權優先的考量下，也有當時一定的背景因素!

然而拜登顯然想法完全不同! 拜登2月24日發表聲明說，移民簽證和凍結綠卡發放，不僅阻止美國公民和已獲綠卡者與其家人在美團聚，也阻礙了美國各行各業無法吸納國外優秀勞工和職業人才，損害了美國多個需要世界各地人才的行業。

拜登疾呼，此前的統統令傷害了那些被選中獲得機會申請移民簽證的人，以及那些通過2020財政年度多元化簽證抽籤獲得移民簽證的人。第10014號總統令禁止這些人進入美國，在某些情況下，導致他們獲得2020財政年度多樣化簽證和實現在美國的夢想的機會被推遲，甚至可能被沒收。

拜登扭轉
移民政策

拜登承諾要扭轉川普多項強硬移民政策。最近幾週，移民倡議人士敦促他取消簽證禁令；而促成了2月24日的行政令! 事實上，川普的這項禁令本來就將在3月31日到期。

拜登的新命令為停滯許久的綠卡發放解凍，相信對向美國申請移民的申請人是個歡欣鼓舞的訊息，進一步則要等待國務卿、勞工部長和國土安全部部長，審查根據第10014號公告製定的各項法規、命令、指導文件、政策和任何其他類似的機構行動，進而發布與拜登公告規定的政策一致的修訂指導了。

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