國際企業家假釋計畫： 重要更新及對企業的影響

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國際企業家假釋計畫：

重要更新及對企業的影響

羅越  陳冠英律師事務所

美國國土安全部（Department of Homeland Security 簡稱DHS）宣布了國際創業家假釋計畫的重要更新，這些更新將於2024年10月1日生效。此次變更調整了關鍵投資和收入門檻以應對通貨膨脹，對在美國創辦和發展新創企業的企業家產生影響。國際創業者假釋計畫於2017年啟動，允許DHS利用其假釋權，向那些透過商業創業能夠為美國帶來重大公共利益的外國企業家提供合法居留期。該計劃旨在吸引創新創始人，促進經濟成長，並為美國工人創造就業機會。對於那些有潛力為美國經濟做出重大貢獻的企業家來說，這是一個獲得合法居留的途徑。

根據Federal Register發布的最新規則變更，投資和收入門檻已根據通貨膨脹進行了調整。這些調整依照2017年最初法規的要求，每三年自動進行一次。以下是新調整的具體內容：

1.初次假釋資格： 對於申請初次假釋的企業家，要求已更新如下。- 最低合格投資額，從$264,147增加到$311,071；-最低政府獎項/撥款，從$105,659增加到$124,429。這意味著，要考慮申請初次假釋，創業家必須證明其新創公司在申請前的18個月內，至少獲得了來自合格投資者的$311,071或至少獲得了$124,429的政府獎項或撥款。

2.再次假釋資格：對於那些希望透過再次假釋延長居留期的人，門檻也相應調整。-最低額外資金：從$528,293增加到$622,142；-最低年度收入：從$528,293增加到$622,142。要符合再次假釋資格，創業家必須證明其新創公司至少獲得了$622,142的額外合格投資或政府資助，創造了至少5個合格的工作崗​​位，或在初次假釋期間年收入達到至少$622,142，且平均年增長率為20%。

3.合格投資者的定義：合格投資者的定義也進行了更新。-最低總投資額，從$633,952增加到$746,571。要被視為合格投資者，個人或機構必須在5年內向新創公司投資至少$746,571，其中至少有兩家公司各自創造了5個工作崗位或產生了$622,142的收入，且年均增長率為20% 。

這些更新對新創企業目的地的國際企業家有以下幾個方面的重要影響：1.更高的門檻。門檻的提高意味著企業家需要獲得更多的資金或產生更高的收入才能符合該計劃的資格。2.聚焦高成長潛力。透過提高標準，DHS表明其目標是吸引具有顯著成長潛力且能夠為美國經濟做出重大貢獻的新創公司。3.合格投資者的重要性。合格投資者定義的更新強調了從有經驗和成功的投資者那裡獲得資金的重要性。

美國在全球新創企業生態系統中的競爭力。這些更新主要是針對通貨膨脹的技術調整，反映了美國在吸引企業家移民政策中更廣泛的趨勢和考慮：1.吸引力與選擇性的平衡。美國旨在繼續成為全球人才的理想目的地，同時也對接納的企業家保持選擇性。2.與其他新創企業中心的競爭。隨著其他國家開發自己的新創企業簽證計劃和有利於企業家的政策，美國必須不斷評估和調整其策略，以在吸引頂級全球人才方面保持競爭力。3.經濟影響導向。強調就業創造、收入成長和重大投資與更廣泛的經濟目標一致，確保該計劃能夠對美國的經濟成長和創新做出有意義的貢獻。

展望未來，多個因素將影響國際創業家假釋計畫的演變：1.計畫的使用率和成功指標DHS可能會繼續監測該計畫的使用率和成功率。從2018年至2023年每年平均僅19份申請的情況來看，可能需要提升公眾意識，並進行進一步的政策調整以提高其有效性。2.立法發展。雖然國際創業家假釋計畫提供了一條行政途徑，但關於透過立法創建專門的新創企業簽證的討論仍在繼續。未來的立法行動可能會對該計劃產生重大影響，甚至可能取而代之。3.經濟狀況和創新趨勢。全球經濟狀況、創新中心的轉移以及新興技術趨勢將繼續塑造國際企業家的環境，並影響政策決策。

美國依然是創新新創企業的首選目的地，提供無與倫比的資本、人才和市場准入。儘管透過該計劃的入門門檻有所提高，但對於具有高成長潛力的企業家來說，它仍然是一個有價值的途徑，可以將他們的創意帶到美國。

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