美國啟動簽證保證金試辦計畫：商務與旅遊簽證申請人需知

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美國啟動簽證保證金試辦計畫：商務與旅遊簽證申請人需知

羅越  陳冠英律師事務所

美國移民政策版圖正在發生重大變化。 2025 年 8 月 20 日，美國國務院啟動了一項前所未有的
為期 12 個月的簽證保證金試點計劃（Visa Bond Pilot Program），可能會從根本上改變部分國際旅客申請 B-1/B-2 商務或旅遊簽證的方式。如果你打算赴美旅遊或出差，這項新計畫可能會直接影響你，相關的資金需求相當可觀。

這項新計劃標誌著美國簽證政策的重大轉變。根據該計劃，領事官員現在有權要求部分 B-1/B-2 簽證申請人在獲簽前繳納
維持身份與按期離境保證金。保證金額度介於 5,000 美元至 15,000 美元
之間，其中 10,000 美元
將成為大多數情況下的標準金額。該計劃基於《移民與國籍法》第 221(g)(3) 條的既有授權，該條款本就允許領事官員要求繳納保證金。這項措施源自於 14159 號行政令《保護美國人民免受入侵》，指示財政部與國務院、國土安全部合作建立移民保證金管理機制。長期以來，美國《外交事務手冊》明確指出「保證金應極少使用」。如今該條款已被標註為“保留”，顯示出美國在簽證安全政策上的根本性轉變。試點計畫自 2025 年 8 月 20 日
起實施，至 2026 年 8 月 5 日
結束，為期一年，用於收集資料並評估效果。

該計劃並非針對所有 B-1/B-2 簽證申請人，而是針對美國國務院認定有特定風險的國家公民。主要包括以下三類：高逾期停留率國家：其公民經常超過簽證停留期限未離境。審查與身分查證不足國家：缺乏完善的身分核實與背景審查機制，難以確保申請人資訊可靠。投資入籍國家：允許透過投資取得國籍而無需居住，從而引發身分核查與人員追蹤問題。國務院將在 Travel.State.Gov 網站公佈受影響國家名單，並在每個國家的保證金要求生效前至少 15 天
發布。名單會根據情況在試點期間動態調整。

若被要求繳納保證金，將經歷以下流程：面試階段：簽證面試時，領事官員會告知你是否需要繳納保證金，並提供透過 Pay.Gov 使用 I-352 表格
繳納的指引。繳納時限：通常需在 30 天內
繳交。若未能按時支付，簽證申請可能會根據《移民與國籍法》第 221(g) 條被拒絕。保證金額度：分為三檔 5,000 美元（低風險）; 10,000 美元（標準金額）; 15,000 美元（高風險）。繳納方式：統一透過 Pay.Gov 線上支付，資金由美國財政部帳戶託管，並受國土安全部和國務院監管。

繳納保證金後，你的旅行可能會與普通遊客或商務訪客有所不同：有限簽證有效期：多數簽證將僅限單次入境，且有效期只有三個月。指定機場進出：可能要求僅透過指定機場進出，以便自動確認離境情況。縮短停留時間：海關與邊境保護局可能只允許你停留 30 天。簽證特別標註：簽證上會有「已繳保證金」的註記，邊檢時可能面臨額外審查。保證金退還情況：如簽證到期前已按時離境、簽證未使用、或在入境口岸被拒而簽證被取消。沒收情況：若未按時離境、非法滯留或違反身分條件，保證金將被沒收。申訴管道：如保證金被沒收，可透過 I-290B 表格
依 DHS 程序提出上訴。該計劃也考慮到特殊與人道主義情況。簽證服務副助理國務卿可酌情豁免保證金要求，適用於：國家利益需要，人道主義理由，緊急政府公務，醫療緊急旅行。不過，這類豁免通常需要充分文件與有力理由支持。

對旅客與律師的意義。如果你來自可能受影響的國家，申請B-1/B-2 簽證時需提前準備：財務準備：確保能在 30 天內籌措 5,000–15,000 美元；文件策略：準備充分的回國約束力證明，如就業證明、房產文件、家庭關係、財務責任等；旅行彈性：適應簽證期限縮短、限定機場、停留時間減少等條件；法律諮詢：建議尋求移民律師協助，評估風險並優化申請。

簽證保證金試點計畫不僅是一項臨時實驗，更可能預示著美國移民執法策略的長期走向。其結果將直接影響未來是否把保證金機制常態化。未來 12 個月是關鍵期。對於旅客而言，需密切注意本國是否被列入名單，並隨時做好財務與行程上的準備。美國政府釋放的訊號很明確：訪客遵守規定、按時離境，如今已是關乎資金與信譽的硬性要求。

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