推動更公平的未來： 移民費用調整帶來的新挑戰與改革契機

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推動更公平的未來：

移民費用調整帶來的新挑戰與改革契機

羅越  陳冠英律師事務所

美國一直以「為全世界最脆弱的人群點亮希望之燈」而聞名。如今，美國公民及移民服務局（United States Citizenship and Immigration Services 簡稱USCIS）和移民審查執行辦公室（Executive Office for Immigration Review 簡稱EOIR）宣布調整多項移民申請費用，無疑帶來了新的挑戰。但同時，這些變化也為社會各界提供了一個重要契機：思考如何讓移民體系在保障財政責任的同時，更公平、更透明、更永續。

過去，在美國尋求庇護一直是免費的，這反映了對逃離迫害者的人道關懷。如今，隨著政策調整，美國成為少數收取庇護費的國家之一。新政策規定：初次庇護申請費用：100 美元（不可豁免）；年度待審費：自 2024 年 10 月 1 日起，對審理案件每年收取 100 美元。雖然這對一些申請人來說是新的壓力，但它也提醒社會，我們需要更多支持機制，確保真正需要保護的人不會因為費用而失去機會。

關注非營利組織：共擔責任的時刻。新的收費結構對非營利組織影響尤其明顯。它們長期以來為兒童、殘障人士和弱勢群體提供關鍵支持，如今面臨更高的財務負擔。積極的一面是，這也為政府、社會團體和公眾提供了新的合作空間：透過增加資助、拓展公益法律服務或建立費用補助計劃，幫助非營利組織繼續發揮橋樑作用。工作許可（EAD）的費用從免費提升至​​550 美元，續簽費用也有所上漲。對申請人來說，這是一個挑戰，但它也讓人們更加關注如何在等待合法工作的過程中獲得過渡性支持。未來，或許可以探索靈活的費用減免、分期支付或針對家庭的優惠機制，讓保單更人性化。法院費用上漲：呼籲建立更合理的體系。移民法院的收費也有較大幅度提升，例如上訴費用從 110 美元提升至 1,010 美元。這些數字提醒我們，美國的移民體系需要更合理的平衡──既確保機構正常運轉，又不讓正義因經濟障礙而遙不可及。正面的一點是，這些討論正在推動各界呼籲更具彈性的收費政策，如設立總費用上限或採用分級收費。目前部分費用無法減免，但這為未來政策改革提供了方向。擴大費用減免的適用範圍、優化審核流程，並能確保真正有需要的人不會被遺漏。社會各界也正在呼籲政府在維持制度嚴謹性的同時，保留人道主義的底色。

這些變化雖然帶來不便，但它們也有積極的一面：激發公共討論：費用調整讓更多人關注移民制度的公平性和可持續性。促進資源優化：鼓勵政府與社會組織思考如何合理分配資金，並提高服務效率。推動制度創新：為探索新的減免政策、公益支持和國際合作提供了機會。美國如今加入了少數收取庇護費用的國家行列，但這並不意味著失去領導地位。相反，這提醒我們需要透過更多積極行動，保持人道和公平的價值導向。例如，透過擴大法律援助、提升透明度，美國仍能在全球難民保護體系中發揮示範作用。要讓制度更公平、可持續，美國可以採取以下積極改革：恢復對最脆弱群體的免費庇護申請；建立更廣泛的費用減免和補助機制；設定合理的總費用上限，避免司法程序成本過高；推行分級收費，確保不同經濟背景的申請人都能獲得機會。

價值選擇：讓正義對所有人開放。最終，這些費用變化不僅是財政問題，更是價值抉擇。美國需要回答：我們是否願意讓正義對所有人開放？我們是否願意繼續成為世界的避風港？我們是否能夠在財務責任與人道關懷之間找到平衡？自由女神像的銘文提醒我們，美國的力量來自於接納和包容。當費用成為障礙時，社會的聲音和行動可以推動改變，確保我們的製度既堅實可靠，又充滿溫度。移民費用的調整帶來了新的挑戰，但也為改革和創新打開了大門。透過政府、非營利組織和公眾的共同努力，美國完全有機會在確保財政可行性的同時，繼續維護「希望與公平」的價值。未來的道路在於如何讓移民體系更透明、更人性化，並真正體現美國作為全球領導者的責任與承擔。

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